С дата 29 януари 2020 г. министърът на финансите Владислав Горанов, в изпълнение на Закона за държавния бюджет, изразява позиция и насоки по проекта за бюджет на община Велинград за 2020 г.
В становището си министър Горанов пише, че особено внимание следва да се обърне на анализа и оценката на показателите, въз основа на които община Велинград е определена като община с финансови затруднения. Изброени са показателите по отношение на поетите и просрочени задължения, за които при гласуването на бюджета Общинският съвет следва да има увереност, че се спазват от общината. Подчертава се, че не се допуска поемането на ангажименти от страна на кметовете, на нови задължения за капиталови разходи и увеличение на просрочените задължения, ако общината не е привела показателите си в съответствие с изискванията на Закона за публичните финанси (ЗПФ).
“Считаме за нереалистично залагането на завишени размери от приходите от местни данъци, приходите от наеми, постъпленията от глоби, санкции и наказателни лихви и други приходи...”, пише Вл. Горанов. И още от становището: “В раздел “Финансиране” по параграф 83-00 от ЕБК, за периода 2020-2022 г. отразените плащания по банковия заем и по заемите от “ФЛАГ” ЕАД не са в съответствие с информацията в Регистър общински дълг (РОД), както и не е отразен правилно преходният остатък от 2019 г.
Липсва логическа свързаност за разчетите в приходната и разходната част за периода 2020-2022 г. по отношение на заложеното равнище нао почти всички бюджетни показатели...
Дълговите позиции в раздел “Финансиране”, както и лихвите по заеми, за перриода 2020-2022 г. не съответстват на информацията в РОД.
Гореизложеното поставя под въпрос достоверността на представените прогнозни разчети, включително по отношение на прогнозното бюджетно салдо.”
В становището са посочени още проблеми, свързани с информацията за плащанията по дълга; задълженията за разходи и тяхната обвързаност с просрочените задължения към доставчици; тенденцията за наличие на просрочени задължения над допустимите нива по ЗПФ, което поставя общината в риск и др.
Становището завършва с обобщение: “Съгласно данните от отчетите на общината за 2019 г. на месечна и тримесечна база е видно, че съществуват редица финансови проблеми. Обръщаме внимание, че в общината Ви, съгласно данните и показателите за финансово състояние, видни на сайта на Министерството на финансите, се наблюдава неблагоприятна тенденция за наличие на просрочени засължения и задължения за разходи над допустимите нива по ЗПФ, както и ниска събираемост на данъка върху недвижимите имоти и данъка върху превозните средства. Усилията на общината трябва да бъдат насочени към постигане на допустимите нива на наблюдаваните финансови показатели, тъй като общината е в риск за определянето й като такава с финансови затруднения в средносрочен палн на база на наличие на три от условията по чл. 130а,, ал. 1 от ЗПФ.
Подчертаваме, че нарушенията на законовите норми са индикатор за неефективна система за вътрешен контрол, пропуски в управлението на риска, контролните дейности и мониторинга. За целта следва да се създаде организация за текущо анализиране на бюджета, като се акцентира и на последващия контрол при неговото изпълнение с оглед своевременното идентифициране на рисковете и причините за възникване на просрочени задължения и вземания.”
Елена Баева
Министърът на финансите с критики към бюджета на общината
