Кметът Костадин Коев загуби поредно съдебно дело заради мълчалив отказ да предостави искана от гражданин обществена информация. Решението е на Административен съд - Пазарджик от 20 ноември 2023 г. и не подлежи на оспорване. Кметът на Община Велинград ще трябва да плати съдебно-деловодни разноски в размер на 1210 лева.
Делото бе по жалба на Елена Терзиева, която през месец май 2023 г. е подала заявление за предоставяне на обществена информация. Исканата информация е във връзка с извършения от общината проект за облагородяване на парка при площад „Възраждане“ в кв. Каменица, който получи европейско финансиране от над 444 000 лева. Чрез заявлението се иска да бъдат предоставени:
1. Одобрено техническо задание/техническа спецификация за изготвяне на Инвестиционен проект за обект „Облагородяване на парк при площад „Възраждане“ в гр. Велинград.
2. Одобреният инвестиционен проект за обект „Облагородяване на парк при площад „Възраждане“ в гр. Велинград, във всичките му проектни части.
3. Изготвената количествено-стойностна сметка за посочения инвестиционен проект.
4. Съставените актове и протоколи за реално извършените СМР по изпълнение на посочения инвестиционен проект.
До изтичането на 14-дневния срок по чл. 28 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) административният орган не се е произнесъл. За пореден път гражданин, искащ достъп до обществена информация от Община Велинград, получава мълчалив отказ.
Според съда мълчаливият отказ представлява бездействие на администрацията в случаите, когато административният орган има задължение да се произнесе по направеното пред него искане. Компетентността на Кмета на Община Велинград е регламентирана в чл. 3 от ЗДОИ, където са посочени задължените да предоставят информация субекти. Съдебният състав приема, че кметът е надлежно сезиран от жалбоподателя със заявление за предоставяне на достъп до обществена информация и е следвало да се произнесе по искането в 14-дневен срок с изричен акт. До 9 юни 2023 год. Кметът на Община Велинград не е изпълнил посоченото законово задължението, а непроизнасянето в срок се счита за мълчалив отказ.
Редът и условията за предоставяне на достъп до обществена информация са подробно регламентирани в Глава трета на ЗДОИ. Разпоредбата на чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ задължава органите или изрично определените от тях лица, да се произнесат с решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата обществена информация и да уведомят писмено заявителя за своето решение. Единствената призната от закона възможност за процедиране по заявление за достъп до обществена информация е задълженият субект да постанови изричен акт: решение за предоставяне или за отказ, който следва да е мотивиран. Изискването за изрично произнасяне в производството по ЗДОИ води до извод, че задълженото лице не може да формира мълчалив отказ.
Съдът намира, че мълчаливият отказ на Кмета на Община Велинград да предостави исканата информация е незаконосъобразен, издаден при нарушаване на изискванията за форма и следва да бъде отменен. Съдът изпраща делото на Кмета на Община Велинград за ново произнасяне по заявлението за достъп до обществена информация от 26 май 2023 г.
Сега кметът К. Коев има 14-дневен срок, за да изпълни съдебното решение. Ще продължим да следим темата, която се отнася от една страна до ремонт на общинска инфраструктура с европейски пари, а от друга страна до правото на всеки гражданин за достъп до обществена информация. Всеки отказ на общината да даде такъв достъп закономерно буди съмнения и въпроси.
Елена Баева
Първа копка на ремонта през април 2022 г.
