Разпоредбите на Закона за обществените поръчки (ЗОП) задължават общините като възложители да поддържат на своите електронни страници „Профил на купувача“. Как Община Велинград спазва това изискване?
На сайта на нашата община секцията „Профил на купувача“ е разделена на две части - преди и след датата 1 октомври 2014 година. Преди 1 октомври 2014 г. са публикувани редица документи за отворени процедури, конкурси и др. След 1 октомври 2014 г. обявената информация не е актуализирана от години.
В „Текущи поръчки“ последно публикуваните данни са от февруари 2017 г. и са за отдавна приключилите ремонти на пътните участъци Велинград - Драгиново и Абланица - Цветино. В „Затворени за участие“ информацията е още по-стара - от 2015 година. В „Планирани“ не фигурира нито една поръчка. В „Активни договори“ има посочени 5 договара с начален срок януари 2021 г.
Сроковете за публикуване на документи в електронните преписки на профила на купувача са ясни. В повечето случаи всички решения и обявления се обявяват в „Профил на купувача“ в деня на публикуването им в регистъра на Агенцията за обществените поръчки.
Ясен е и регламенът за това какви електронни документи се публикуват в „Профил на купувача“. Без да се нарушават ограниченията във връзка с обявяване на чувствителна търговска информация и правилата на конкуренцията, се публикуват: решения, свързани с откриването, възлагането, изпълнението и прекратяването на обществените поръчки; протоколите и окончателните доклади на комисиите за провеждане на процедурите; договорите за обществени поръчки с приложенията към тях; допълнителните споразумения за изменения на договорите за обществени поръчки. Публикуват се още: обявите за събиране на оферти; поканите до определени лица; документациите за обществени поръчки; информация за датата, основанието и размера на всяко извършено плащане по договорите за обществени поръчки и по договорите за подизпълнение, включително за авансовите плащания; договорите сключени при пряко договаряне за строителство и още много други документи, свързани с провеждането на обществените поръчки.
Друго изискване, което е нарушено, е свързано със сроковете за поддържане на преписка за конкретна обществена поръчка. Преписката се поддържа в „Профил на купувача“ до изтичането на 3 години от прекратяването на процедурата или изпълнението на всички задължения по договора. В качеството си на възложител общината трябва да създава и поддържа досие за всяка обществена поръчка - така наречената „одитна пътека“, по която могат да бъдат проследени всички действия и решения за възлагане на обществените поръчки. Тези досиета се съхраняват за срок 5 години от датата на приключване изпълнението на договора за обществена поръчка или от датата на прекратяване на процедурата. Сроковете могат да бъдат и по-дълги в определени случаи на предоставянето на средства по проекти и програми от Европейския съюз.
Законодателят не случайно е заложил изисквания за толкова голяма публичност на процедурите по обществените поръчки. Тези процедури са свързани с изразходването на публични средства - пари от европейски проекти и програми, пари от национално финансиране, собствени средства на общините. Изразходването на тези средства трябва да става по максимално прозрачен начин, за да се избегнат всякакви потенциални възможности за корупция и то на всеки етап от провеждането на обществените поръчки.
Липсата на актуална информация за обществените поръчки в „Профил на купувача“ на сайта на Община Велинград е знак за непрозрачност. Цялата тази информация общината задължително публикува в регистъра на Агенцията за обществени поръчки. Всеки гражданин, който се интересува, може да направи справка на сайта на АОП, но това не отменя задължението на общината да предоставя тази информация и на своя сайт.
Доста общини са намерили лесно и удобно за гражданите решение: в своя „Профил на купувача“ са поставили линк към сайта на АОП с обявените процедури на съответната община. Засега Община Велинград не е направила дори това!
Елена Баева
