В периода 27 февруари – 3 април 2025 г. Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) е извършила проверка на законосъобразността на две обществени поръчки на Община Велинград. Докладът на АДФИ беше публикуван в началото на м. май. Той обхваща проведените през 2024 г. обществени поръчки за сметосъбиране,
сметоизвозване и зимно поддържане на улиците във Велинград и за биологична рекултивация на закритото старо сметище в местността „Реповица“ край кв. Каменица.
При проверката на първата поръчка финансовият инспектор от АДФИ е констатирал, че предметът на поръчката е делим, но въпреки това тя не е била разделена на обособени позиции. Според АДФИ сметосъбирането и сметоизвозването могат да се извършват независимо от зимното поддържане на общинските пътища и уличната мрежа във Велинград. Източниците на финансиране на тези дейности са различни: за дейностите по чистотата парите идват от данъците, които плащат жителите на общината, а за зимното поддържане на пътищата финансирането е от държавния бюджет. Обединяването на разнородни услуги в една обществена поръчка ограничава участието на широк кръг стопански субекти, считат от АДФИ. На тази база инспекцията налага акт на заместник-кмета, провел поръчката – Атанас Палигоров.
В обществената поръчка през 2024 г. участва само една фирма – „КМД“, която чисти на територията на общината вече почти 10 години. От АДФИ не установяват нарушения в работата на комисията за оценка и класиране на участниците, както и в офертата на фирмата.
След обявяването на „КМД“ за победител в процедурата, в Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) е подадена жалба от „ВТМ ХИТ“ ЕООД. В жалбата се твърди, че фирмата е имала готова оферта, но не е успяла да я подаде в срок, тъй като между 22.30 и 23 часа в последния ден от срока – 5 април 2024 г., системата ЦАИС не е работила. Освен това се твърди, че „КМД“ не отговаря на поставените от възложителя минимални изисквания: няма валидна регистрация за изпълнение на дейностите по сметосъбиране, няма изисквания минимален оборот, нужната техника и др. От КЗК образуват производство по жалбата, но я обявяват за недопустима, тъй като „ВТМ ХИТ“ не е участвала в процедурата. Фирмата обжалва решението на КЗК във Върховния административен съд, но съдът на същото основание оставя жалбата им без разглеждане. От АДФИ констатират, че на посочената дата не е имало прекъсване в работата на системата ЦАИС и че „КМД“ има регистриран документ за изпълнение на дейности по сметосъбиране, издаден от РИОСВ – Пазарджик. „КМД“ отговаря и на всички други изисквания за оборот, техника и т.н., посочени от възложителя.
Договорът между общината и „КМД“ е подписан на 11 юли 2024 г. и е за 11 709 171 лева. Цената е необвързваща и служи за определяне на гаранцията, а точната цена се определя от реално извършената работа след подписване на приемо-предавателен протокол. Проверката на АДФИ показва, че в качеството си на кмет Костадин Коев е приложил изискваните по закон политики и процедури за предварителен контрол по законосъобразност с по-късна дата – на 1 август 2024 г. и затова инспекцията му налага акт за административно нарушение.
Аналогични са резултатите от проверката на поръчката за биологична рекултивация на депото в м. „Реповица“, която е втори етап от закриването на старото сметище. За поръчката на стойност 15 000 лева кандидатства само една фирма – „Ай Пи Ел Строй“ ЕООД, която е класирана на първо място. От АДФИ не са открили нарушения в процедурата. В КЗК отново е пусната жалба от „ВТМ ХИТ“, която сочи абсолютно същите обстоятелства – не са могли да си подадат офертата, защото от 22.30 до 23 часа на последната дата от срока системата ЦАИС не е работила, което обаче не се потвърждава от извършената проверка. Отново и КЗК, и ВАС не уважават жалбата на „ВТМ ХИТ“.
По тази поръчка АДФИ налага още един акт на кмета на общината, който е на базата на същото забавяне при прилагането на контролните функции.
Темпо
